5月22日，由中國招標投標協會主辦的特許經營專業委員會（簡稱“特許經營專委會”）第四次工作會議在南京召開。會議由特許經營專委會副主任單位江蘇省國際招標公司承辦。國家發展改革委法規司左古月博士、投資司吳有紅博士出席會議并講話。中國招標投標協會會長、特許經營專委會主任任瓏，副會長賈建華、石國虎、吳強出席會議。江蘇省招標投標協會會長盧愛國應邀出席會議。江蘇省國際招標公司總經理熊建國致歡迎辭。中招協副會長、江蘇省國際招標公司副總經理吳強主持會議。來自特許經營專委會委員單位的百余名代表參加了會議。

國家發展改革委法規司左古月博士從立法的角度介紹了基礎設施特許經營制度建設有關情況，重點闡述了特許經營與PPP的關系與區別，指出了特許經營“統一立法、分類規制”的必要性。她還從招標采購制度、金融支持制度、爭議解決途徑、合同范本體系四個方面介紹了國家發展改革委構建特許經營配套制度的基本構想。

    國家發展改革委投資司吳有紅博士介紹了國家發展改革委推廣PPP項目的重點工作及其進展情況，梳理了PPP在中國的發展歷史、政策體系、PPP項目的操作流程和政策要點，并從PPP項目庫、中小城市PPP創新試點、PPP項目資產證券化、“一帶一路”PPP工作等九個方面介紹了國家發展改革委在推進PPP方面所開展的重點工作。

    任瓏會長在講話中指出，法規司和投資司派員出席本次會議并介紹有關情況，是對專委會工作的巨大支持。當前，在各專委會成員單位的努力下，專委會正呈現出良好的發展態勢，業界對行業未來的發展充滿信心。不謀全局者，不足以謀一域。要將特許經營工作真正做好，推動更多項目落地，有效規避各類風險，會員單位必須要有全局視野，要及時關注和深入了解國家政策和行業發展情況，主動作為、積極創新。她介紹說，為引導和規范企業更好地參與特許經營項目建設，應廣大成員單位的要求，專委會擬啟動特許經營項目合同范本編制工作，希望大家積極建言，踴躍參與，早日拿出一個可供全行業使用的合同范本。

會議邀請上海市建緯（北京）律師事務所主任譚敬慧介紹了“特許經營項目中合同的設計與風險”、“特許經營合同規范編制的基本構想”等專題內容。

會上，與會代表圍繞“基礎設施特許經營項目投資人采購方式及其各種采購方式的使用條件、主要特點和操作程序”和“特許經營項目中合同的設計和風險”兩項會議主題進行了交流與研討，并就“特許經營合同規范編制目的與理念、行業方向的選擇、開放性的模塊方式和國際文本的借鑒”發表了各自意見。

會議通過了任瓏會長關于辭去特許經營專委會主任的請求，一致通過了任瓏會長推薦由中招協副會長賈建華、袁炳玉分別出任特許經營專委會主任、副主任的提議。同時，表決通過了增補中招國際招標有限公司、北京北咨工程咨詢有限公司兩家單位為特許經營專委會委員，并宣布廣東廣咨國際工程投資顧問股份有限公司為特許經營專委會第五次工作會議承辦單位。

    賈建華副會長做大會總結發言。她指出，此次會議內容非常豐富，信息量很大，既有國家發展改革委兩位博士關于宏觀層面的法律體系和最新政策介紹，也有律師事務所關于中觀層面的行業熱點聚焦，還有微觀層面的項目案例分享，對專委會成員單位開展工作具有重要的指導作用。與此同時，與會代表們也對更好地推進特許經營工作提出了很多好的建議，對專委會做好下一階段工作非常有幫助。她表示，特許經營專委會成立以來，在政府和市場主體間發揮了重要的橋梁紐帶作用，贏得了行業的認可。今后，專委會將一如既往地做好各項工作，不斷完善工作機制，全面提升服務水平，努力開創專委會工作新局面。最后，她代表全體與會代表對江蘇省國際招標公司為此次會議所提供的細致周到的服務表示衷心感謝。

    來源：中國招標投標協會秘書處