1．招標條件

本招標項目2017年度湖南省高速公路服務區維修改造工程施工已由湖南高速廣通實業發展有限公司以廣通紀要【2017】4號文件批準建設，招標人為湖南高速廣通實業發展有限公司，招標代理機構為湖南省招標有限責任公司。建設資金來自企業自籌資金。項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人投標。

 

2．項目概況與招標范圍

本項目主要是對全省27條高速公路62.5對服務區進行維修改造，其中臨長高速7.5對，通平高速1對，潭耒高速6對，耒宜高速3對，汝郴高速2對，郴寧高速2對，寧道高速1對，道賀高速1對，炎睦高速1對，壟茶高速1對，衡炎高速2對，衡棗高速5對，大瀏高速2對，長益高速2對，益常高速1對，常張高速2對，吉茶高速1對，吉懷高速2對，鳳大高速1對，張花高速3對，龍永高速2對，潭邵高速4對，邵懷高速2對，懷新高速2對，懷通高速4對，洞新高速1對，婁衡高速1對。項目概況詳見附件3。

本次招標范圍為 2017年度湖南省高速公路服務區維修改造工程施工，主要工程內容為路基工程、路面工程、 安全設施工程、 綠化工程、房建工程等，詳見工程量清單。共分為2 個標段，具體標段劃分如下：

標段	序號	服務區名稱	所屬路段
第一標段	1	羊樓司	臨長高速(G4)
	2	臨湘
	3	桃林
	4	巴陵
	5	大荊
	6	平江
	7	安沙
	8	長沙
	9	安定	通平高速（S11）
	10	大圍山	大瀏高速（S20）
	11	瀏陽
	12	寧鄉	長益高速（G5513 ）
	13	益陽
	14	太子廟	益常高速（G5513）
	15	熱市	常張高速（G5513 ）
	16	慈利
	17	花垣	吉茶高速（G65）
	18	鳳凰	吉懷高速（G65）
	19	懷化
	20	南長城	鳳大高速（G56）
	21	保靖	張花高速（S10）
	22	澤家
	23	毛巖河
	24	龍山	龍永高速（S99）
	25	農車
第二標段	26	建寧	潭耒高速(G4)
	27	朱亭
	28	衡山
	29	雁城
	30	冠市
	31	耒陽
	32	蘇仙	耒宜高速(G4)
	33	永興
	34	宜章
	35	汝城	汝郴高速（G76）
	36	蘇仙南
	37	舜源	郴寧高速（G76）
	38	桂陽
	39	洪觀	寧道高速（G76）
	40	道縣	道賀高速（S81）
	41	炎陵東	炎睦高速（S90）
	42	云陽山	壟茶高速（G72）
	43	茶陵	衡炎高速（G72）
	44	衡東
	45	洪市	衡棗高速（G72）
	46	潘市
	47	衡南
	48	永州
	49	珠山
	50	湘潭	潭邵高速（G60）
	51	水府廟
	52	寶慶
	53	隆回
	54	洞口	邵懷高速（G60）
	55	安江
	56	芷江	懷新高速（G60）
	57	新晃
	58	洪江	懷通高速（G65）
	59	會同
	60	靖州
	61	通道
	62	武岡	洞新高速 （S91）
	63	檀山咀	婁衡高速（S71）

本次招標總工期 150 日歷日， 計劃開工日期2017年8月15日，計劃交工日期2017年11月15 日。

3．投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具備獨立法人資格，持有有效的營業執照，安全生產許可證，滿足附件1中要求的資格審查條件要求。

3.2本次投標不接受聯合體投標申請。

3.3本次招標工程類別包含2個標段，投標人可獲得2個購買招標文件機會，但只允許中1 個標。

3.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，或具有直接管理和被管理關系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司（即利益相關企業），不得同時對同一標段提出投標，否則其投標均將被否決。

3.5招標人不接受存在《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）“投標人須知”第1.4.3項情形之一的投標人報名。

3.6與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

4．評標辦法

本次招標采用綜合評估法評標，詳見附件2評標辦法。

5．招標文件的獲取

5.1請投標人于2017年7月13日至2017年7月19日（法定節假日、法定公休日除外）每日上午9時～12時，下午15時～17時（北京時間，下同）在湖南省招標有限責任公司（長沙市湘府東路二段199號招標大廈14樓1411室招標九部）持下述資料：（1）查驗的原件資料：①企業法人營業執照副本；②企業資質證書（公路養護從業單位以《湖南省交通運輸廳關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養護資質許可名錄表為準）；③企業安全生產許可證副本；④經辦人二代身份證；⑤企業介紹信。（2）遞交的彩色復印件資料：第（1）條所述①②③④項全套一份購買招標文件。。

5.2招標文件每套售價人民幣 1000元，一律現金支付，售后不退。參加多個標段投標的投標人應分別購買相應數量的招標文件，并對每個標段單獨遞交投標文件，過日不予發售。

 

6．投標文件的遞交及相關事宜

6.1招標人不組織進行工程現場踏勘，不召開投標預備會。

6.2遞交投標文件截止時間（投標截止時間，下同）為2017年8 月 3日)上午10時00分，投標人應于當日9時00分至10時00分將投標文件第一信封（商務和技術文件）和投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）遞交至長沙市萬家麗南路2段29號湖南省公共資源交易中心開標室交招標人簽收。

6.3 逾期送達、不按照招標文件要求密封或者未送達指定地點或采用郵寄等方式送達的投標文件，招標人不予受理。

 

7.發布公告的媒介

本次招標公告同時在湖南省招標投標監管網（2017年7月25日前結束。

 

8.附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標辦法

附件3：項目建設概況

 

9.聯系方式

招標人：湖南高速廣通實業發展有限公司

地 址：長沙市長沙縣經濟開發區灰埠小區107國道旁緣通大酒店8樓809房（長沙服務區B區）

聯 系 人：鄒先生

電 話：

傳 真：

 

招標代理機構：湖南省招標有限責任公司

地 址：長沙市湘府東路二段199號招標大廈

郵 編： 410003

聯系人： 周先生

電 話：

傳 真：

2017年7月13日

附件1 資格審查條件要求

 

表1 資質最低條件

施工企業資質等級要求

具備獨立法人資格、持有有效的營業執照，安全生產許可證，具有湖南省交通運輸主管部門頒發的二類公路養護工程甲級資質。

注：

投標文件相應位置應附企業法人營業執照副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、施工資質證書的復印件（公路養護從業單位以《湖南省交通運輸廳關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養護資質許可名錄表為準）（并加蓋單位章）、安全生產許可證副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、基本賬戶開戶許可證的復印件（并加蓋單位章）。

 

表2 財務最低要求

財 務 要 求

投標人的注冊資本金不少于200萬元。

表3 業績最低要求

業績要求

最近5年（指2012年8月3日起至2017年8月2日止）完成過： 1、2個高速公路的養護中修工程（指路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設施（不含機電工程）中任意一個工程），且合同價格1000萬元及以上。 2、任一單年度完成的高速公路小修(含連接線)保養項目累計養護里程200公里及以上。

注：

1.招標人特別提醒：投標人應認真對照其所投標段的業績要求予以填報，確保相關信息資料真實、完整、準確。

2、投標人必須填寫《近年完成的類似項目情況表》，表格應填寫具體工程量信息滿足上表要求的若干類似工程項目，每張表格只填寫一個項目，并標明序號（未在投標文件中填報或多報的業績不作為評審依據）。

3、表后必須附與項目業主簽訂的合同協議書和業主出具的完工證明材料。如上述材料不能體現上表要求的業績時，還必須附業主出具的證明材料來補充說明。

4.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

5.投標人須在《近年完成的類似項目情況表》備注中說明投標人承擔的具體施工任務，是獨立施工還是作為聯合體的牽頭人或成員單位、或分包人施工。

6.業績計算以項目交工驗收之日為截止日。

7.投標人必須將《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項目經理和項目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

8.合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

9.若投標人提供國外業績，則必須提供中華人民共和國商務部或所屬省級商務廳（局）頒發的《對外承包工程項目投（議）標許可證》、中華人民共和國商務部或中國駐項目所在國大使館具有相應職責的部門報備登記的有關業績證明材料。

10.湖南省高速公路管理局各管理處于2013-2015年統一招標的養護中修工程施工項目所簽訂合同(含續簽)在計算業績時只按一個合同計算。

11.湖南省高速公路管理局各管理處于2016年度招標的養護工程施工項目中已完工中修工程的業績可以予以認定，須出具與業主簽訂的合同和中修工程的交工驗收證明材料。

 

12、

近五年（指2012年7月 日起至2017年7月 日止）任一單年度累計養護里程計算公式如下：

 

n ——2012年7月 日起至2017年7月 日止任一單年度履行的高速公路小修（含連接線）保養項目合同數

 

例如：某小修保養合同養護時間為2015年7月至2017年9月，合同養護路段里程為100公里，則

 

 

 

 

表4 信譽最低要求

信譽要求

投標人不得存在下列情形之一： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （3）為本標段的監理人； （4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構同為一個法定代表人的； （7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互控股或參股的； （8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構相互任職或工作的； （9）被責令停業的； （10）財產被接管或凍結的； （11）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的； （12）涉及正在訴訟的案件且經審查委員會認定會對承擔本項目造成重大影響； （13）被省級及以上主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域建設市場且處于有效期內； （14）為投資參股本項目的法人單位； （15）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，或具有直接管理和被管理關系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司（即利益相關企業），同時對同一標段提出投標申請； （16）發生安全事故，企業安全生產許可證被暫扣或吊銷； （17）與招標人存在利害關系，可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人。

注：

1.第（11）、（12）、（13）、（16）項以最近3年（2014年8月3日起至2017年8月2日止）被國務院行政主管部門或湖南省省級行政主管部門作出的行政處罰為準。

2.若在評標期間發現投標人存在第(15)條所述的情形，招標人將否決同一招標工程類別所有利益相關企業的所有投標。

3.投標人必須將《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版、《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項目經理和項目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

表5項目經理和項目總工最低要求

 

職 位	職 稱	建造師證	安全生產考核合格證	人員數量（人）
項目經理	中級職稱	一級注冊建造師注冊證書（公路工程相關專業），須注冊在投標人處。	省級及以上交通主管部門核發的安全生產考核合格證書（編號為B類）	1
總工程師	高級工程師（公路工程相關專業）	／	省級及以上交通主管部門核發的安全生產考核合格證書（編號為B類）	1

 

注：

1、投標人必須提供《擬委任的項目經理和項目總工資歷表》，表后應附身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產考核合格證書等）的復印件。以上人員均不得處于暫停執業處罰期內，且未被取消資格。在投標文件正本中，所有證件均應采用清晰彩色影印件。

2、未在投標文件中填報的人員不作為評審依據。

3、投標人必須將《擬委任的項目經理和項目總工資歷表》及所附證明材料掃描件和《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

4、評標委員會在評審時將通過查詢交通運輸部公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員信息公共平臺對投標人的主要人員的安全生產考核合格證書進行核查，

具體有關要求詳見交安監發[2016]65號。
附件2 評標辦法

綜合評估法

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序依次推薦前3名投標人為中標候選人。當綜合得分相同時，以投標報價較低者優先；當綜合得分和投標報價都相同時，隨機搖號確定排序。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：

1、投標文件第一個信封(商務及技術文件)

（1） 開標形式性評審

a.投標函按照招標文件規定簽署或加蓋單位章；

b.開標后投標人投標函所列標段與招標標段一致;

c.投標文件的內層封套標記“正本”或“副本”字樣；

d. 投標文件正本包裝在標記“正本”的投標文件內層封套內。

（2） 投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；

b. 投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c. 承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減。

d. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（3） 投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

投標函及投標函附錄、承諾函，應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。

(4) 投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保；

a． 投標擔保金額符合招標文件規定的金額；

b． 若采用電匯，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶。

c、若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函的原件和銀行查詢授權書的原件在投標截止時間前單獨遞交給招標執行機構查驗，其復印件裝訂在投標文件中。

(5) 投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

a. 授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

c． 公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。

(6) 投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

a. 法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

c. 公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(7) 投標人如有分包計劃，應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。

(8) 投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

(9) 投標文件第一個信封（商務及技術文件）未出現有關投標報價的內容。

 

2、投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)

(1) 開標形式性評審

a.投標函上填寫了投標總價；

b.投標報價未超出招標人公布的招標人最高限價(含保險)。

c.投標函按照招標文件規定簽署或加蓋單位章；

d.開標后投標人投標函所列標段與招標標段一致。

e.投標函、已標價工程量清單與工程量清單U盤的投標報價一致。

f.投標文件的內層封套標記“正本”或“副本”字樣；

g.投標文件正本包裝在標記“正本”的投標文件內層封套內。

(2) 一份投標文件應只有一個投標報價，在招標文件沒有規定的情況下，未提交選擇性報價。

(3)投標人填寫的工程子目單價未高于投標控制價上限單價。

（4） 投標人填寫了工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

（5） 已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

（6） 已標價工程量清單（包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格（工程量清單表5.1和表5.4））的內容，應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。

2.1.2 資格評審標準：

（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人的資質等級符合“招標公告”附件1資格審查條件表1規定；

（3）投標人的財務狀況符合“招標公告”附件1資格審查條件表2規定；

（4）投標人和分包人（如有）的類似項目業績符合“招標公告”附件1資格審查條件表3規定；

（5）投標人的信譽符合“招標公告”附件1資格審查條件表4規定；

（6）投標人的項目經理和項目總工資格符合“招標公告”附件1資格審查條件表5規定；

2.1.3 響應性評審標準：

（1） 投標文件未附有招標人不能接受的條件。

（2） 權利義務符合招標文件規定：

a． 投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；

b． 投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；

c． 投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；

d． 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；

e． 投標人在投標活動中無欺詐行為；

f． 投標人未對合同條款有重要保留。

2.2 分值構成與評分標準

條款號	評審因素與標準
2.2.1	分值構成 （總分100分）			（1）施工組織設計： 25 分 （2）項目管理機構： 2 分 （3）評標價： 50 分 （4）財務能力： 2 分 （5）業績：15分 （6）綜合實力：6分
2.2.2	評標基準價 計算方法			評標基準價計算方法： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定：評標價=投標函文字報價 (2) 理論成本價的確定: 理論成本價＝（招標人最高限價×60％＋未被當場宣布廢標的所有投標人評標價（或去掉一個最高和一個最低值）的算術平均值×40％）×0.88（如果參與理論成本價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算理論成本價平均值時不去掉最高值和最低值） (3)評標價平均值的計算: 除按第二章“投標人須知”第5.2.5項規定開標現場不進入評標基準價的計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）即為評標價平均值。 (4)評標基準價的確定: 評標基準價=（招標人最高限價×0.6+評標價平均值×0.4）（1-下浮系數） 下浮系數將從0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%五值中并在開標時隨機抽取。 如果投標人認為評標基準價計算有誤，有權在開標現場提出，經監標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發生變化。
2.2.3	投標報價的偏差率計算			偏差率=100%×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價
評分因素與權重分值								評分標準
條款號	評分因素	評分因素 權重分值		各評分因素細分項			分值
2.2.4（1）	施工組織設計	25分		一、主要施工方案與工藝	（1）施工方案		3分	好的計3分； 較好的計2.4分； 一般的計1.8分；
					（2）解決本工程施工重點及難點的具體措施		3分	好的計3分； 較好的計2.4分； 一般的計1.8分；
					（3）施工中采用的新技術與新工藝以及相對優勢		3分	好的計3分； 較好的計2.4分； 一般的計1.8分；
				二、人員、設備機具、材料的合理組織安排計劃			4分	好的計4分； 較好的計3.2分； 一般的計2.4分；
				三、各分項工程的施工順序安排			4分	好的計4分； 較好的計3.2分； 一般的計2.4分；
				四、質量、安全、環境保護管理體系與措施			4分	好的計4分； 較好的計3.2分； 一般的計2.4分；
				五、施工平面布置、工程進度計劃與措施			4分	好的計4分； 較好的計3.2分； 一般的計2.4分；
2.2.4（2）	項目管理機構	2分		項目經理任職資格與業績			1分	符合招標公告附件1資格審查條件表5要求的計1分。
				項目總工任職資格與業績			1分	符合招標公告附件1資格審查條件表5要求的計1分。
2.2.4（3）	評標價		50分	50分 評標價得分計算公式： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=50-偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=50+偏差率×100×E2； 其中： E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=1； E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=0.5。
2.2.4（4）	其他因素	2分		財務能力		符合招標公告附件1資格審查條件表2要求的計2分。
		15分		業績		1、符合招標公告 附件1資格審查條件表3要求的計基本分9分。 2、最近5年（指2012年8月3日起至2017年8月2日止） ①每增加1個高速公路的養護中修工程（指路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設施（不含機電工程）中任意一個工程），且合同價格1000萬元及以上的業績加1分，最多加2分。 ②任一單年度完成的高速公路小修(含連接線)保養項目累計養護里程達到400公里加1分，累計養護里程達到600公里加2分，，累計養護里程達到800公里加4分，最多加4分。
		6分		綜合實力		在近兩年（2015年8月3 日-2017年8月2日），積極響應應急搶險工作，在湖南省高速公路養護應急工作中作出突出貢獻的計6分。（附省級及以上公路管理機構2017年出具的相關證明材料。）

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。

3.1.2 投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的：

a.有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

①投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

②投標人之間約定中標人；

③投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

④屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

⑤投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

b. 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

⑤不同投標人的投標文件相互混裝；

⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

c. 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

①招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

②招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

③招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

④招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

⑤招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

⑥招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

d. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規定的以他人名義投標。

e. 投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：

①使用偽造、變造的許可證件；

②提供虛假的財務狀況或者業績；

③提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

④提供虛假的信用狀況；

⑤其他弄虛作假的行為。

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3 投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

3.1.4 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。

3.1.5 修正后的最終投標報價若超過投標控制價上限（如有），投標人的投標文件作廢標處理。

3.1.6 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。

3.2 詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 評分分值計算保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=A+B+C+D。

3.2.4 評標委員會發現投標人的投標報價明顯低于其他投標人報價或者在設有標底時明顯低于標底的，應當要求該投標人對相應投標報價作出書面說明，并提供相關證明材料。投標人不能證明可以按照其報價以及招標文件規定的質量標準和履行期限完成招標項目的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本價競標，并否決其投標。

3.3 投標文件的澄清和補正

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.3.4 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.4 評標結果

3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

評標報告應當載明下列內容：

（一）招標項目基本情況；

（二）評標委員會成員名單；

（三）監督人員名單；

（四）開標記錄；

（五）符合要求的投標人名單；

（六）否決的投標人名單以及否決理由；

（七）串通投標情形的評審情況說明；

（八）評分情況；

（九）經評審的投標人排序；

（十）中標候選人名單；

（十一）澄清、說明事項紀要；

（十二）需要說明的其他事項；

（十三）評標附表。

對評標監督人員或者招標人代表干預正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應當在評標報告第（十二）項內容中如實記錄。

除第二款規定的第（一）、（三）、（四）項內容外，評標委員會所有成員應當在評標報告上逐頁簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

 

3.4.3評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

投標文件按照招標文件規定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在3個以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應當按照本條第一款規定執行。

通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

 

3.5 重新招標

3.5.1依法必須進行招標的公路工程建設項目，有下列情形之一的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依照本辦法重新招標：

（1）投標人少于3個的；

（2）所有投標均被否決的；

（3）中標候選人均未與招標人訂立書面合同的。

重新招標的，招標文件和招標投標情況的書面報告應當按規定重新報主管部門備案。

重新招標后投標人仍少于3個的，屬于按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的公路工程建設項目，報經項目審批、核準部門批準后可以不再進行招標；其他項目可由招標人自行決定不再進行招標。

依照規定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔單位，并將談判報告報對該項目具有招標監督職責的主管部門備案。

 

附件3 項目建設概況

 

1 項目位置

1.1 項目名稱： 2017年度湖南省高速公路服務區維修改造工程施工

1.2 概述

本項目主要是對全省27條高速公路62.5對服務區進行維修改造，其中臨長高速7.5對，通平高速1對，潭耒高速6對，耒宜高速3對，汝郴高速2對，郴寧高速2對，寧道高速1對，道賀高速1對，炎睦高速1對，壟茶高速1對，衡炎高速2對，衡棗高速5對，大瀏高速2對，長益高速2對，益常高速1對，常張高速2對，吉茶高速1對，吉懷高速2對，鳳大高速1對，張花高速3對，龍永高速2對，潭邵高速4對，邵懷高速2對，懷新高速2對，懷通高速4對，洞新高速1對，婁衡高速1對。

2.計劃工期

本項目計劃工期：見投標人須知前附表1.3.2條