• 招標公告

湖南省高速公路管理局長沙管理處2017年度高速公路養護工程施工

招標公告

1．招標條件

本招標項目湖南省高速公路管理局長沙管理處2017年度高速公路養護工程（政府采購編號：湘財采計【2017】002984號）已由湖南省交通運輸廳以湘交函【2017】13號文件批準并列入湖南省養護計劃，招標人為湖南省高速公路管理局長沙管理處，招標代理機構為湖南省招標有限責任公司。建設資金來自湖南省交通運輸廳湖南省養護計劃資金。項目已具備招標條件，現進行公開招標，特邀請有興趣的潛在投標人投標。

 

2．項目概況與招標范圍

長沙管理處現管轄路段有臨長段、長湘段、大瀏段、瀏醴段、繞城東北段、東南段，共計管轄主線里程299.129公里，聯絡線里程32.254公里，總里程331.383公里。項目概況詳見附件3。

本次招標范圍為湖南省高速公路管理局長沙管理處2017年度高速公路養護工程施工（不含機電養護工程），共  1 個標段，其類別劃分、資質要求、業績要求等見附表。

本次招標中修工程養護工期從開工之日起至2017年12月31日，小修保養項目養護工期從2017年8月1日起至2018年7月31日。

 

3．投標人資格要求

3.1本次招標要求投標人具備獨立法人資格，持有有效的營業執照，安全生產許可證，滿足附件1中要求的資格審查條件要求。

3.2本次投標接受聯合體投標申請，且聯合體所有成員數量不得超過2家。

3.3本次招標工程類別只包含一個標段，投標人只能獲得一個購買招標文件機會。

3.4單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，或具有直接管理和被管理關系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司[1]（即利益相關企業），不得同時對同一標段提出投標，否則其投標均將被否決。

3.5聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標段中投標。

3.6招標人不接受存在《公路工程標準施工招標文件》（2009年版）“投標人須知”第1.4.3項情形之一的投標人報名。

3.7與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

 

4．評標辦法

本次招標采用綜合評估法評標，詳見附件2評標辦法。

 

5．招標文件的獲取

5.1請投標人于2017年6月14日至2017年6 月20 日（法定節假日、法定公休日除外）每日上午9時～12時，下午15時～17時（北京時間，下同）在湖南省招標有限責任公司招標九部1413室（長沙市湘府東路二段199號招標大廈14樓）持下述資料：（1）查驗的原件資料：①企業法人營業執照副本；②企業資質證書（公路養護從業單位以《湖南省交通運輸廳關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養護資質許可名錄表為準）；③企業安全生產許可證副本；④經辦人二代身份證；（2）遞交的彩色復印件資料：第（1）條所述①②③④項全套一份購買招標文件。

5.2招標文件每套售價人民幣 1000元，一律現金支付，售后不退。

5.3如為聯合體投標，由聯合體牽頭人負責辦理，并應攜帶單位介紹信和經辦人二代身份證原件及聯合體各方的營業執照（副本）原件、企業安全生產許可證（副本）原件、企業資質證書（公路養護從業單位以《湖南省交通運輸廳關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養護資質許可名錄表為準）及加蓋單位公章的彩色復印件各一份。

 

6．投標文件的遞交及相關事宜

6.1招標人不組織進行工程現場踏勘，不召開投標預備會。

6.2遞交投標文件截止時間（投標截止時間，下同）為2017年7月4 日)上午9時00分，投標人應于當日8時00分至9時00分將投標文件第一信封（商務和技術文件）和投標文件第二信封（投標報價和工程量清單）遞交至長沙市萬家麗南路2段29號湖南省公共資源交易中心開標室交招標人簽收。

6.3 逾期送達、不按照招標文件要求密封或者未送達指定地點或采用郵寄等方式送達的投標文件，招標人不予受理。

 

7.發布公告的媒介

本次招標公告同時在湖南省交通運輸廳網（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招標投標監管網（www.bidding.hunan.gov.cn）、中國采購與招標網（www.chinabidding.com.cn）、湖南政府采購網（//www.ccgp-hunan.gov.cn/）上發布，公布時間至2017年 6 月24日前結束。

 

8.附件

附件1：資格審查條件要求

附件2：評標辦法

附件3：項目建設概況

 

9.聯系方式

招標人：湖南省高速公路管理局長沙管理處

地  址：長沙經濟技術開發區濱湖路1號

郵  編：410100

聯系人：李女士

電  話：

傳  真：

 

招標代理機構：湖南省招標有限責任公司                       

地  址：長沙市湘府東路二段199號招標大廈

聯系人：     周先生

電  話：  

傳  真： 

                                                2017年 6月14 日

 

附件1  資格審查條件要求

 

表1  資質最低條件

施工企業資質等級要求

   具備獨立法人資格、持有有效的營業執照，安全生產許可證，具有湖南省交通運輸主管部門頒發的二類公路養護工程甲級資質。

注：

1、如為聯合體投標，聯合體各方均應滿足上表資質最低要求。

2、投標文件相應位置應附企業法人營業執照副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、施工資質證書的復印件（公路養護從業單位以《湖南省交通運輸廳關于下達2016年養護資質從業單位資質許可的通知》湘交函【2017】51號文件中的湖南省2016年度公路養護資質許可名錄表為準）（并加蓋單位章）、安全生產許可證副本（全本）的復印件（并加蓋單位章）、基本賬戶開戶許可證的復印件（并加蓋單位章）。聯合體投標時應同時附聯合體各方上述資料復印件（并加蓋單位章）。

 

 

 

 

 

 

表2  財務最低要求

財  務  要  求

投標人的注冊資本金不少于 200 萬元。

 

注：

如為聯合體投標，聯合體各方均應滿足上表財務最低要求。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

表3  業績最低要求

業績要求

最近5年（指2012年7月4日起至2017年7月3日止）完成過： 1個高速公路的養護中修工程或改（擴）建工程（指路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設施（不含機電工程）中任意一個或幾個工程），且合同價格1500萬元及以上。

注：

1.若為聯合體投標，聯合體牽頭方應滿足上表業績最低要求。

2.招標人特別提醒：投標人應認真對照其所投標段的業績要求予以填報，確保相關信息資料真實、完整、準確。

3.投標人必須填寫《近年完成的類似項目情況表》，表格應填寫具體工程量信息滿足上表要求的若干類似工程項目，每張表格只填寫一個項目，并標明序號（未在投標文件中填報或多報的業績不作為評審依據）。

4.表后必須附與項目業主簽訂的合同協議書和業主出具的完工證明材料。如上述材料不能體現上表要求的業績時，還必須附業主出具的證明材料來補充說明。

5.如近年來，投標人法人機構發生合法變更或重組或法人名稱變更時，應提供相關部門的合法批件或其他相關證明材料來證明其所附業績的繼承性。

6.投標人須在《近年完成的類似項目情況表》備注中說明投標人承擔的具體施工任務，是獨立施工還是作為聯合體的牽頭人或成員單位、或分包人施工。

7.業績計算以項目交工驗收之日為截止日。

8.投標人必須將《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項目經理和項目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

9.合同價格指承包人按合同約定完成了包括缺陷責任期內的全部承包工作后，發包人應付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進行的變更和調整。

10.若投標人提供國外業績，則必須提供中華人民共和國商務部或所屬省級商務廳（局）頒發的《對外承包工程項目投（議）標許可證》、中華人民共和國商務部或中國駐項目所在國大使館具有相應職責的部門報備登記的有關業績證明材料。

11.養護中修工程施工項目所簽訂合同(含續簽)在計算業績時只按一個合同計算。

12.養護工程施工項目中已完工中修工程的業績可以予以認定，須出具與業主簽訂的合同和中修工程的交工驗收證明材料。

 

 

 

表4  信譽最低要求

信譽要求

投標人不得存在下列情形之一： （1）為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構（單位）； （2）為本標段前期準備提供設計或咨詢服務的，但設計施工總承包的除外； （3）為本標段的監理人； （4）為本標段的代建人； （5）為本標段提供招標代理服務的； （6）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構或養護考核或養護質量監督單位同為一個法定代表人的； （7）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構或養護考核或養護質量監督單位相互控股或參股的； （8）與本標段的監理人或代建人或招標代理機構或養護考核或養護質量監督單位相互任職或工作的； （9）被責令停業的； （10）財產被接管或凍結的； （11）在最近三年內有騙取中標或嚴重違約或重大工程質量問題的； （12）涉及正在訴訟的案件且經審查委員會認定會對承擔本項目造成重大影響； （13）被省級及以上交通主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處于有效期內； （14）為投資參股本項目的法人單位； （15）單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，或具有直接管理和被管理關系的母子（分）公司，或同一母公司的子（分）公司[②]（即利益相關企業），同時對同一標段提出投標申請； （16）發生安全事故，企業安全生產許可證被暫扣或吊銷； （17）與招標人存在利害關系，可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人。

注：

1.第（11）、（12）、（13）、（16）項以最近3年（2014年7月4日起至2017年7月3日止）被國務院行政主管部門或湖南省省級行政主管部門作出的行政處罰為準。

2.若在評標期間發現投標人存在第(15)條所述的情形，招標人將否決同一招標工程類別所有利益相關企業的所有投標。

3.聯合體形式參與投標的，聯合體各方均應滿足信譽最低要求。

4.投標人必須將《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版、《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件和《擬委任的項目經理和項目總工程師資歷表》及所附證明材料掃描件電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

 

表5項目經理和項目總工最低要求

 

職 位	職 稱	建造師證	安全生產考核合格證	人員數量（人）
項目經理	中級職稱	一級注冊建造師注冊證書或一級建造師臨時執業證書（公路工程專業），須注冊在投標人處。	省級及以上交通運輸主管部門核發的安全生產考核合格證書（編號為B類）	1
總工程師	高級工程師（公路工程相關專業）[③]	／	省級及以上交通運輸主管部門核發的安全生產考核合格證書（編號為B類）	1

 

注：

1、投標人必須提供《擬委任的項目經理和項目總工資歷表》，表后應附身份證、職稱資格證書以及上表要求的其他相關證書（如建造師注冊證書、安全生產考核合格證書等）的復印件。以上人員均不得處于暫停執業處罰期內，且未被取消資格。在投標文件正本中，所有證件均應采用清晰彩色影印件。

2、未在投標文件中填報的人員不作為評審依據。

3、投標人必須將《擬委任的項目經理和項目總工資歷表》及所附證明材料掃描件和《近年完成的類似項目情況表》及所附證明材料掃描件電子版、《利益相關企業團體同時申請投標情況一覽表》電子版一起拷入U盤中，并單獨密封、標識、遞交。

4、評標委員會在評審時將通過查詢交通運輸部公路水運工程施工企業主要負責人和安全生產管理人員信息公共平臺對投標人的主要人員的安全生產考核合格證書進行核查，具體有關要求詳見交安監發[2016]65號。

5、聯合體形式參與投標的，擬委任關鍵崗位人員必須是聯合體牽頭方的企業在職員工。

 

 

表6主要設備最低要求

序號	用途	設備名稱	型號及額定功率	最低數量 （臺、套）	備注
1	日常保潔設備	公路巡邏車（皮卡）	3-6座	6
		輕型貨車	1-4.5t	6	雙排座
		清掃車	清掃寬度2-3m	6
		多功能灑水車（帶高壓）	5000-10000L	6
		防撞護欄清洗車		3
		隧道清洗刷		3
		割灌除草修剪機	30cm2/s,≥1.8kw	12
		油鋸		3
		路面畫線機（車）	線寬80-300mm	3
		路面除線機	線寬80-300mm	3
		高空作業車	舉升高度10-12m	3
		護欄打拔樁機	打樁力≥20KN	3
		護欄板鉆孔機		3
		瀝青路面多功能養護車		3
2	小修保養設備	空壓機（帶2個風鎬）	3 m3	6
		清灌縫機		3
		砼攪拌機（強制型）	0.5m3	3
		裝載機	3m3	3
		液壓破碎機		3
		壓漿設備		3
		路面切割機		6
		吹風機		6
		平板振動夯或沖擊夯	100-200kg	6
		手扶振動壓路機	≤２t	6
		開槽、清灌縫機		3

 

 

 

序號	用途	設備名稱	型號及額定功率	最低數量 （臺、套）	備注
3	中修保養設備	路面銑刨機	寬度0.5-2m	1
		瀝青灑布車	≥2000L	3
		瀝青攤鋪機	寬度＞4m	1
		壓路機	13t	1
		瀝青拌和站	強制拌和≥40t/h	1
		瀝青存貯罐	30t	1
		★ 瀝青路面就地熱再生重鋪機組		1
		★ 微表處（稀漿封層車）		1
		★ 超薄磨耗層瀝青攤鋪機		1	灑布攤鋪一體機
4	搶險應急設備	移動標志車		6
		多功能養護機械	≥26KW	3	可換裝挖掘、裝載、破碎等養護作業常用的裝置
		隨車吊	≥6T	3
		移動式現場照明設施	照明范圍≥200m	6	夜間搶險及施工，按需配置
		發電照明設備		3
		移動發電機	≥30KW	3
5	抗冰除雪設備	多功能除雪撒布車（帶滾刷、鏟子、撒鹽機具）		6
		平地機	＞100KW	3-6	平原微丘區3臺，山嶺重丘區6臺
		除冰車		1
		除雪滾刷		12	配在運輸車輛及灑水車上使用
		撒鹽斗		6	配在運輸車輛及灑水車上使用

注：

1、本表所列機械設備為最低要求，有經驗的投標人可依據本項目的實際情況，在投標文件中適當增加必要的機械設備，以充分滿足養護工作的需要。

2、表中標記“★”號的設備為關鍵設備。

3、投標人必須提供《擬投入本標段的主要施工機械表》，關鍵設備如為租賃設備的，表后應附滿足最低數量要求的關鍵設備的設備租賃合同或租賃意向書的復印件；關鍵設備如為自有設備的，表后應附滿足最低數量要求的關鍵設備的設備采購發票復印件。

4、未在投標文件中填報的機械設備不作為評審依據。

5、聯合體形式參與投標的，擬投入關鍵設備的證明材料必須是聯合體牽頭方提供。

 

 

附件2  評標辦法

綜合評估法

1. 評標方法

本次評標采用綜合評估法。評標委員會對滿足招標文件實質性要求的投標文件，按照本章第2.2款規定的評分標準進行打分，并按綜合得分由高到低順序依次推薦前3名投標人為中標候選人。當綜合得分相同時，以投標報價較低者優先；當綜合得分和投標報價都相同時，隨機搖號確定排序。

2. 評審標準

2.1 初步評審標準

2.1.1 形式評審標準：

1、投標文件第一個信封(商務及技術文件)

1. 開標形式性評審

a.投標函按照招標文件規定簽署或加蓋單位章；

b.開標后投標人投標函所列標段與招標標段一致;

c.投標文件的內層封套標記“正本”或“副本”字樣；

d. 投標文件正本包裝在標記“正本”的投標文件內層封套內。

1. 投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨：

a. 投標函按招標文件規定填報了工期及工程質量目標；

b. 投標函附錄的所有數據均符合招標文件規定；

c. 承諾函文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減。

d. 投標文件組成齊全完整，內容均按規定填寫。

（3） 投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字、投標人的單位章蓋章齊全，符合招標文件規定：

     投標函及投標函附錄、承諾函，應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。

(4) 投標人按照招標文件規定的金額、形式、時效和內容提供了投標擔保；

• 投標擔保金額符合招標文件規定的金額；
• 若采用電匯，投標人在投標人須知前附表規定的時間之前，將投標保證金由投標人的基本賬戶一次性匯入招標人指定賬戶。

c、若采用銀行保函，銀行保函的格式、開具保函的銀行、銀行保函的有效期均滿足招標文件要求，且銀行保函的原件和銀行查詢授權書的原件在投標截止時間前單獨遞交給招標執行機構查驗，其復印件裝訂在投標文件中。

(5) 投標人法定代表人的授權代理人，需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，并符合下列要求：

a. 授權人和被授權人均在授權書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；

b. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；

• 公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或在其之后。

(6) 投標人法定代表人若親自簽署投標文件的，提供了法定代表人身份證明，并符合下列要求：

1. 法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名；
2. 附有公證機關出具的加蓋鋼印、單位章并蓋有公證員簽名章的公證書，鋼印應清晰可辨，同時公證內容完全滿足招標文件規定；
3. 公證書出具的日期與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。

(7) 投標人以聯合體形式投標時，投標人按照招標文件提供的格式簽訂了聯合體協議書，并明確了聯合體牽頭人；

(8) 投標人如有分包計劃，應按第八章“投標文件格式”的要求填寫“擬分包項目情況表”。

(9) 投標文件載明的招標項目完成期限未超過招標文件規定的時限。

(10) 投標文件第一個信封（商務及技術文件）未出現有關投標報價的內容。

 

2、投標文件第二信封(投標報價和工程量清單)

 (1)  開標形式性評審

a.投標函上填寫了投標總價；

b.投標報價未超出招標人公布的招標人最高限價(含保險)。

c.投標函按照招標文件規定簽署或加蓋單位章；

d.開標后投標人投標函所列標段與招標標段一致。

e.投標函、已標價工程量清單與工程量清單U盤的投標報價一致。

f.投標文件的內層封套標記“正本”或“副本”字樣；

g.投標文件正本包裝在標記“正本”的投標文件內層封套內。

 (2)  一份投標文件應只有一個投標報價，在招標文件沒有規定的情況下，未提交選擇性報價。

(3)投標人填寫的工程子目單價未高于投標控制價上限單價。

（4） 投標人填寫了工程量固化清單，填寫完畢的工程量固化清單未對工程量固化清單電子文件中的數據、格式和運算定義進行修改。

（5） 已標價工程量清單說明文字與招標文件規定一致，未進行修改和刪減；

（6） 已標價工程量清單（包括工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格（工程量清單表5.1和表5.4））的內容，應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署）或逐頁加蓋投標人單位章（本頁正文內容已加蓋單位章的除外）。

2.1.2 資格評審標準：

（1）投標人具備有效的營業執照、資質證書、安全生產許可證和基本賬戶開戶許可證；

（2）投標人和分包人（如有）的資質等級符合“招標公告”附件1資格審查條件表1規定；

（3）投標人的財務狀況符合“招標公告”附件1資格審查條件表2規定；

（4）投標人和分包人（如有）的類似項目業績符合“招標公告”附件1資格審查條件表3規定；

（5）投標人的信譽符合“招標公告”附件1資格審查條件表4規定；

（6）投標人的項目經理和項目總工資格符合“招標公告”附件1資格審查條件表5規定；

（7）投標人的主要機械設備和試驗檢測設備符合“招標公告”附件1資格審查條件表6規定。

2.1.3 響應性評審標準：

1. 投標文件未附有招標人不能接受的條件。
2. 權利義務符合招標文件規定：

• 投標人應接受招標文件規定的風險劃分原則，未提出新的風險劃分辦法；
• 投標人未增加發包人的責任范圍，或減少投標人義務；
• 投標人未提出不同的工程驗收、計量、支付辦法；
• 投標人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
• 投標人在投標活動中無欺詐行為；
• 投標人未對合同條款有重要保留。

2.2 分值構成與評分標準

條款號	評審因素與標準
2.2.1	分值構成 （總分100分）			（1）施工組織設計： 15 分 （2）項目管理機構： 6 分 （3）評標價： 50 分 （4）財務能力： 2 分 （5）設備配置： 7 分 （6）業績： 17 分 （7）綜合實力：3分
2.2.2	評標基準價 計算方法			評標基準價計算方法： 在開標現場，招標人將當場計算并宣布評標基準價。 (1)評標價的確定：評標價=投標函文字報價 (2) 理論成本價的確定: 理論成本價＝（招標人最高限價×60％＋未被當場宣布廢標的所有投標人評標價（或去掉一個最高和一個最低值）的算術平均值×40％）×0.88（如果參與理論成本價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算理論成本價平均值時不去掉最高值和最低值） (3)評標價平均值的計算: 除按第二章“投標人須知”第5.2.5項規定開標現場不進入評標基準價的計算的投標報價之外，所有投標人的評標價去掉一個最高值和一個最低值后的算術平均值（如果參與評標價平均值計算的有效投標人少于5家時，則計算評標價平均值時不去掉最高值和最低值）即為評標價平均值。 (4)評標基準價的確定: 評標基準價=（招標人最高限價×0.6+評標價平均值×0.4）（1-下浮系數） 下浮系數將從0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%五值中并在開標時隨機抽取。 如果投標人認為評標基準價計算有誤，有權在開標現場提出，經監標人當場核實確認之后，可重新宣布評標基準價。確認后的評標基準價在整個評標期間保持不變，不隨通過初步評審和詳細評審的投標人的數量發生變化。
2.2.3	投標報價的偏差率計算			偏差率=100%×（投標人評標價－評標基準價）/評標基準價
評分因素與權重分值								評分標準
條款號	評分因素	評分因素 權重分值		各評分因素細分項			分值
2.2.4（1）	施工組織設計	15分		小修保養工程		（1）日常養護的巡查制度安排，包括內容、頻率、方法等計劃	1.5分	好的計1.5分； 較好的計1.2分； 一般的計0.9分；
						（2）對檢查、專項調查和技術檢測安排，及其結果的養護對策方案	1.5分	好的計1.5分； 較好的計1.2分； 一般的計0.9分；
						（3）施工組織、現場布置、勞動力、機械設備、材料供應、資金流量、保暢方案及進度計劃等	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
						（4）質量、安全保證體系	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
						（5）環境保護措施	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
						（6）應急方案及其它應說明的事項	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
2.2.4（1）	施工組織設計	15分		中修養護工程		（1）養護工程的施工組織、現場布置；	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
						（2）養護工程計劃；	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
						（3）勞動力、機械設備、材料的供應及資金流量計劃；	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
						（4）中修養護工程的技術措施和保暢方案；	2分	好的計2分； 較好的計1.6分； 一般的計1.2分；
						（5）質量、安全保證體系；	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
						（6）環境保護措施；	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
						（7）應急方案及其它應說明的事項。	1分	好的計1分； 較好的計0.8分； 一般的計0.6分；
2.2.4（2）	項目管理機構	6分		項目經理任職資格與業績			3分	符合招標公告附件1資格審查條件表5要求的計3分。
				項目總工任職資格與業績			3分	符合招標公告附件1資格審查條件表5要求的計3分。
2.2.4（3）	評標價		50分	50分 評標價得分計算公式： （1）如果投標人的評標價＞評標基準價，則評標價得分=50-偏差率×100×E1； （2）如果投標人的評標價≤評標基準價，則評標價得分=50+偏差率×100×E2； 其中： E1是評標價每高于評標基準價一個百分點的扣分值，E1=1； E2是評標價每低于評標基準價一個百分點的扣分值，E2=0.5。
2.2.4（4）	其他因素	2分		財務能力	符合招標公告附件1資格審查條件表2要求的計2分。
		7分		設備配置	招標公告附件1資格審查條件表6中的關鍵設備都提供了設備租賃合同或租賃意向書復印件的計5.5分； 每提供1類關鍵設備自有證明材料的加0.5分，最多加1.5分。 （聯合體形式參與投標的，擬投入關鍵設備的證明材料必須是聯合體牽頭方提供）
		17分		業績	1、符合招標公告 附件1資格審查條件表3要求的計13.6分。 2、最近5年（指2012年7月4日起至2017年7月3日止）每增加1個高速公路的養護中修工程或改（擴）建工程（指路基、路面、中小橋、涵洞、中短隧道、綠化及沿線設施（不含機電工程）中任意一個或幾個工程），且合同價格1500萬元及以上的業績[④]計0.8分，最多計1.6分。 3、近三年（2014-2016年）累計完成的高速公路小修(含連接線)保養項目累計養護里程達到800公里計0.8分，累計養護里程達到1600公里計1.8分。 （聯合體形式參與投標的，業績證明材料必須是聯合體牽頭方提供。）
		3分		綜合實力	2015年1月1日至今，積極響應應急搶險工作，在高速公路養護應急工作中作出突出貢獻的加3分。（附省級及以上公路管理機構出具的相關證明材料，聯合體形式參與投標的，應急搶險突出貢獻證明材料必須是聯合體牽頭方提供）

 

3. 評標程序

3.1 初步評審

3.1.1 評標委員會可以要求投標人提交第二章“投標人須知”第3.5.1項至第3.5.5項規定的有關證明和證件的原件，以便核驗。評標委員會依據本章第2.1款規定的標準對投標文件進行初步評審。有一項不符合評審標準的，作廢標處理。

3.1.2  投標人有以下情形之一的，其投標作廢標處理：

（1）第二章“投標人須知”第 1.4.3 項規定的任何一種情形的；

（2）串通投標或弄虛作假或有其他違法行為的：

a.有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

①投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容；

②投標人之間約定中標人；

③投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標；

④屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標；

⑤投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

b. 有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

①不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

②不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

③不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人；

④不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

⑤不同投標人的投標文件相互混裝；

⑥不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

c. 有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

①招標人在開標前開啟投標文件并將有關信息泄露給其他投標人;

②招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息；

③招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價；

④招標人授意投標人撤換、修改投標文件；

⑤招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便；

⑥招標人與投標人為謀求特定投標人中標而采取的其他串通行為。

d. 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的，屬于招標投標法第三十三條規定的以他人名義投標。

e. 投標人有下列情形之一的，屬于招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為：

①使用偽造、變造的許可證件；

②提供虛假的財務狀況或者業績；

③提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明；

④提供虛假的信用狀況；

⑤其他弄虛作假的行為。

（3）不按評標委員會要求澄清、說明或補正的。

3.1.3[⑤]  投標報價有算術錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（2）總價金額與依據單價計算出的結果不一致的，以單價金額為準修正總價，但單價金額小數點有明顯錯誤的除外；

（3）當單價與數量相乘不等于合價時，以單價計算為準，如果單價有明顯的小數點位置差錯，應以標出的合價為準，同時對單價予以修正；

（4）當各子目的合價累計不等于總價時，應以各子目合價累計數為準，修正總價。

3.1.4 工程量清單中的投標報價有其他錯誤的，評標委員會按以下原則對投標報價進行修正，修正的價格經投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的，其投標作廢標處理，并沒收其投標擔保。

（1）在招標人給定的工程量清單中漏報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價減少了報價范圍，則漏報的工程子目單價、合價和總額價或單價、合價和總額價中減少的報價內容視為已含入其他工程子目的單價、合價和總額價之中。

（2）在招標人給定的工程量清單中多報了某個工程子目的單價、合價或總額價，或所報單價、合價或總額價增加了報價范圍，則從投標報價中扣除多報的工程子目報價或工程子目報價中增加了報價范圍的部分報價。

（3）當單價與數量的乘積與合價（金額）雖然一致，但投標人修改了該子目的工程數量，則其合價按招標人給定的工程數量乘以投標人所報單價予以修正。

3.1.5 修正后的最終投標報價若超過投標控制價上限（如有），投標人的投標文件作廢標處理。

3.1.6 修正后的最終投標報價僅作為簽訂合同的一個依據，不參與評標價得分的計算。

3.2  詳細評審

3.2.1 評標委員會按本章第2.2款規定的量化因素和分值進行打分，并計算出綜合評估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目規定的評審因素和分值對施工組織設計計算出得分A；

（2）按本章第2.2.4（2）目規定的評審因素和分值對項目管理機構計算出得分B；

（3）按本章第2.2.4（3）目規定的評審因素和分值對投標報價計算出得分C；

（4）按本章第2.2.4（4）目規定的評審因素和分值對其他部分計算出得分D。

3.2.2 評分分值計算保留小數點后三位，小數點后第四位“四舍五入”。

3.2.3 投標人得分=A+B+C+D。

3.2.4 評標委員會發現投標人的投標報價明顯低于其他投標人報價或者在設有標底時明顯低于標底的，應當要求該投標人對相應投標報價作出書面說明，并提供相關證明材料。投標人不能證明可以按照其報價以及招標文件規定的質量標準和履行期限完成招標項目的，評標委員會應當認定該投標人以低于成本價競標，并否決其投標。

3.3  投標文件的澄清和補正

3.3.1在評標過程中，評標委員會可以書面形式要求投標人對所提交投標文件中不明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或補正。

3.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。

3.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。

3.3.4 凡超出招標文件規定的或給發包人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標時不予考慮。

3.4  評標結果

3.4.1除第二章“投標人須知”前附表授權直接確定中標人外，評標委員會按照得分由高到低的順序推薦中標候選人。

3.4.2 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。

評標報告應當載明下列內容：

（一）招標項目基本情況；

（二）評標委員會成員名單；

（三）監督人員名單；

（四）開標記錄；

（五）符合要求的投標人名單；

（六）否決的投標人名單以及否決理由；

（七）串通投標情形的評審情況說明；

（八）評分情況；

（九）經評審的投標人排序；

（十）中標候選人名單；

（十一）澄清、說明事項紀要；

（十二）需要說明的其他事項；

（十三）評標附表。

對評標監督人員或者招標人代表干預正常評標活動，以及對招標投標活動的其他不正當言行，評標委員會應當在評標報告第（十二）項內容中如實記錄。

除第二款規定的第（一）、（三）、（四）項內容外，評標委員會所有成員應當在評標報告上逐頁簽字。對評標結果有不同意見的評標委員會成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評標報告應當注明該不同意見。評標委員會成員拒絕在評標報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。

 

3.4.3評標委員會對投標文件進行評審后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的,可以否決全部投標。未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

投標文件按照招標文件規定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人在3個以上的，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標；在對報價文件進行評審后，有效投標不足3個的，評標委員會應當按照本條第一款規定執行。

通過第一信封商務文件和技術文件評審的投標人少于3個的，評標委員會可以否決全部投標；未否決全部投標的，評標委員會應當在評標報告中闡明理由，招標人應當按照招標文件規定的程序進行第二信封報價文件開標，但評標委員會在進行報價文件評審時仍有權否決全部投標；評標委員會未在報價文件評審時否決全部投標的，應當在評標報告中闡明理由并推薦中標候選人。

 

3.5  重新招標

3.5.1依法必須進行招標的公路工程建設項目，有下列情形之一的，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應措施后，應當依照本辦法重新招標：

（1）投標人少于3個的；

（2）所有投標均被否決的；

（3）中標候選人均未與招標人訂立書面合同的。

重新招標的，招標文件和招標投標情況的書面報告應當按規定重新報交通運輸主管部門備案。

重新招標后投標人仍少于3個的，屬于按照國家有關規定需要履行項目審批、核準手續的依法必須進行招標的公路工程建設項目，報經項目審批、核準部門批準后可以不再進行招標；其他項目可由招標人自行決定不再進行招標。

依照規定不再進行招標的，招標人可以邀請已提交投標文件的投標人進行談判，確定項目承擔單位，并將談判報告報對該項目具有招標監督職責的交通運輸主管部門備案。

 

 

 

 

 

 

附件3  項目建設概況

 

1  項目位置

1.1  項目名稱：湖南省高速公路管理局長沙管理處2017年度高速公路養護工程

1.2  概述

湖南省高速公路長沙管理處所轄里程主線全長299.129Km，其中臨長段（K1444+300—K1492+788）長48.488Km，長湘段（K125+703—K187+248）長61.545Km，大瀏段（K46+513—K130+157）長83.644Km，瀏醴段（K74+027——K153+757）長79.73Km，繞城東北段（K0+000——K13+122）、東南段（K27+820-K40+420）長25.722 Km，一級連接線9.659 Km，二級聯絡線22.595 Km。

1、臨長高速

臨長高速公路長沙段起點為開慧止于長沙縣牛角沖，主線長48.488Km，一級連接線4.348 Km，二級聯絡線長11.998Km。主線用用四車道高速公路標準，設計時速為120Km/小時，路基寬28米，全部采用瀝青混凝土路面，路面面層厚度為18cm。臨長高速公路長沙段橋梁共52座，其中大橋5座，中小橋47座。

  2、長湘高速

  長湘高速公路起于望城縣茶亭，北接岳長高速，跨湘江、溈水、長益、長韶婁、潭邵高速，南接長潭西高速，終于湘潭塔嶺，是我省第一條六車道高速公路和交通運輸部兩型科技示范高速公路。長湘高速長沙段主線長61.545m，連接線長7.56Km，主線按雙向六車道高速公路標準建設，設計速度采用120km/h，路基寬度 34.5m，長湘高速公路長沙段橋梁共54座，其中特大橋2座，大橋29座，中小橋23座；隧道共5座。

  3、大瀏高速

  大瀏高速東接江西省南昌至銅鼓高速公路，西連長沙至瀏陽高速公路，經張坊、官渡、永和、沿溪、三口、古港、溪江、蕉溪至砰山。大瀏高速長沙段主線長83.644m，連接線長3.549Km，全線主線按雙向四車道高速公路標準建設，設計速度采用100km/h，路基寬度26m，長沙段橋梁共73座，其中特大橋2座，大橋46座，中小橋25座；隧道共9座。

  4、瀏醴高速

  瀏醴高速位于湖南省東部經濟發達、文化較發達的瀏陽市、長沙縣和醴陵市境內，路線呈南北向，北起瀏陽市社港鎮北約6公里與平江縣交界的黃泥界，與岳汝高速公路通城至平江段終點(K74+493.969)相接，南終于醴陵市板杉鄉，與在建的醴陵至茶陵高速公路順接。瀏醴高速長沙段主線長79.73m，連接線長1.24Km，主線按雙向四車道高速公路標準建設，設計速度采用100km/h，路基寬度26m，長沙段橋梁共64座，其中特大橋1座，大橋38座，中小橋25座。

5、長沙繞城線東北段路線起點位于京港澳高速公路楊梓沖互通的收費站處，與京港澳高速公路（K174+400）相接，經楊梓沖、新屋、南田村，終點位于黃花鎮的毛沖，與長株高速的起點相接，路線全長12.6km；長沙繞城線東南段路線西起京港澳高速公路雨花區李家塘互通，下穿武廣鐵路新興鐵路橋，沿同升湖別墅群布線至黃坡塘，在羅家洲跨越瀏陽河后折向東北向，經北風屋場，城隍廟，再經楠竹山、雷公坡，與長株高速互通立交后，轉北在路邊塘與現狀黃江公路相接，路線全長13.122km。全線路線總長25.722 km，一級連接線2.3 km，二級聯絡線1.259 km，采用四車道高速公路標準建設，設計速度為100km/h,路基寬度為26m。長沙段橋梁共48座，其中大橋13座，中小橋35座。

 

2  各標段劃分及其主要工程數量

見附表1《湖南省高速公路管理局長沙管理處2017年度高速公路養護工程主要工程數量一覽表》

3.計劃工期

本項目計劃工期：見投標人須知前附表1.3.2條；

 

 

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